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泉州市构建台商大服务格局实施方案

发布时间:2017-9-25 来源: 阅读0次
   

   中共泉州市委台湾工作领导小组办公室

     中共泉州市委台湾工作办公

关于印发《泉州市构建台商大服务格局实施方案》的通知


各县(市、区)台办(侨台外事局)、泉州开发区党工委党务部、泉州台商投资区投资促进局,市直有关单位:

现将《泉州市构建台商大服务格局实施方案》印发给你们,请结合本地本部门实际,认真贯彻执?#23567;?/strong>


       中共泉州市委台湾工作领导小组办公室

       中共泉州市委台湾工作办公室

           2017年8月18日

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       泉州市构建台商大服务格局实施方案

一、工作要求

从法制化、机制化、社会化、特色化等方面着手,完善台商大服务体系。紧紧围绕“两个服务”(服务两岸和平发展和祖国统一大业,服务经济社会发展和早日建成小康社会),从更高的站位、更宽的视野审视推进泉台经济合作,深入研究中央赋予我省?#21335;?#34892;先试政策,认真贯彻落实省、市两级的工作部署,落实好《进一步促进台资企业发展的若干意见》等一系列政策措施,不断健全完善切实可行的实施办法及配套措施,从多方面针对台资企业予以支持扶持,推进台资企业稳定发展,切实让台商“有?#23567;保?#20197;增强发展信心。

二、工作方向

健全台胞台商服务联系机制,推进市领?#21152;?#21488;商定期座谈联系、定期走访调研制度常态化、规范化。密切相关部门与台协会的互动交流,探索建立台胞台商创业公共服务中心、绿色通道、温情窗口,为台资企业提供有序、通畅、高效的行政服务,优化打造一流的营商环境。配合市科技局推动台企转型升级,积极开展“两帮?#20445;?#24110;企业渡难关、帮项?#31185;?#38590;题)行动,做?#20581;?#19968;厂一策”“一户一策”帮扶。宣传我市现有的涉台优惠政策,形成更强的政策服务。妥善处理台商投诉求助案件,维护台商合法权益。

三、工作任务及措施

(一)健全台商服务联系机制

1.推进市领?#21152;?#21488;商定期联系机制。推动市领导每年召开一至两次台商座谈会,并依托传统节庆台商联谊活动、台资企业走访调研等渠道,加强市领?#21152;?#21488;商的沟通与联系。

2.建立“服务台商大走访”活动常态化机制。不断提高服务台商和台资企业的能力和水平,定期深入台资企业开展服务台商走访活动,切实掌握在泉台资企业经营情况以及需要协调解决的事项,并结合实际情况开展“两帮”行动和“一厂一策”“一户一策”帮扶活动。

3.建立台资项目促进机制。主动参与服务台资项目招商引资,及时跟踪掌握在谈台资项目、重点在建台资项目进展情况,并积极协调解决项目推进过程中遇到的困难及问题。

4.争取更多部门与市台协会建立协作关系。我市已有市工商局与市台协会建立联络员制度、泉州检验检疫局与市台协会建立备忘录制度、市中院与市台协会建立调解员制度等形式的协作关系,这种协作关系在政策宣讲、涉台服务、纠纷处理等方面都发挥了重要作用,要争取推动更多涉台相关部门与市台协会建立多?#20013;问?#30340;协作关系。

(二)创新台商特色服务平台

1.为台胞申请机动?#23548;?#39542;证提供便利。2011年,市交警支队集中为市台资企业协会上百名台商办理了机动?#23548;?#39542;证,有效期6年,?#38376;?#35777;件需在2017年办理换领?#20013;?#24066;交警支队车辆管理所办证服务大厅已专门设置“台湾同胞绿色通道?#20445;?#20294;无法批量受理机动?#23548;?#39542;证换领业务。要积极与市交警支队协调,争取?#25569;?011年的做法,由市台资企业协会牵头统一为台商办理换领驾驶证事宜,尽量为台商换领驾驶证提供便利。

2.鼓励台胞参加大陆社会保险和缴交住房公积金。近期,国台办出台了一系列台胞在大陆的便利政策措施,明确在大陆就业的台湾同胞平?#35748;?#26377;住房公积金待遇和在大陆参加社会保险的待遇。要通过借助多?#21046;?#21488;载体和渠道,加大相关政策的宣传力度,鼓励台胞主动参加大陆社会保险和缴交住房公积金。

3.解决台商?#20248;?#23601;地就近入学问题。2008年,我市出台了泉州台商?#20248;?#23601;近入学的政策及办理程序,对台胞、台商?#20248;?#23567;学、初中入学均做了明确的规定,但仍有小部分台商?#20248;?#30001;于各种客观原因未能享受到就近入学政策。针对未能享受到相应政策的台商?#20248;?#35201;及时依据台商的诉求,主动与市教育局及台商所在地教育部门沟通联系,尽量在不违反政策及原则的前提下,解决台商?#20248;?#30340;入学问题,推动台商?#20248;?#23601;近入学政策落实面进一步扩大。

(三)鼓励和支持台资企业转型升级

1.加大政策宣传力度,引导台资企业紧跟政策导向。鼓励并协助台协会定期邀请海关、商务、科技、经信、发改等部门进行政策业务辅导,引导台资企业充分利用优惠政策,实现转型升级。结合台资企业实?#24066;?#27714;,加大惠台政策宣传力度,通过政策宣讲会、台协会网站、台资企业微信群、实地走访等形式,为台资企业解读相关惠台政策,推动惠台政策进一步落实增效。

2.强化融资市场导向,拓宽台资企业资金筹措渠道。除大力宣传泉州市政府《关于进一步改善台资企业融资服务的意见》等扶持政策以外,鼓励台资企业通过市场解决融资问题,推动台资银行来泉设点并推动泉台跨境人民币贷款业务开展,降低企业融资成本;支持台资企业争取国家开发银行提供的政策性融资贷款和省、市两级设立的“助保贷?#20445;?#40723;励台商与担保机构合作,解决担保手段不足的问题。

3.完善载体平台建设,促进台资企业产业集聚发展。加快泉州台商投资区、台湾农民创业园、惠安绿谷基地等涉台产业园区建设,提高台资的承载能力,有针对性地加大招商选资力度,促成一批规模比较大、产业关联度高、区域带动性强的台资项目,形成“引进一个,影响一批、带动一片”的产业集聚效应。?#20013;?#21150;好“海博会”、“鞋博会”、“农订会”等涉台展会,?#20013;?#25171;响“泉州商品博览会”品牌效应,提高泉台产业对接实效,促进产业集群发展。

4.支持发展电商业务,助推台资企业优化市场结构。鼓励台资企业借助电商平台拓展内销市场,是缓解台资企业出口压力、稳定生产和就业的重要举措。要积极赴台资企业开展政策宣?#19981;?#21160;,介绍大陆电子商务的优势与前景,鼓励动员台资企业参加“台商走电商”活动,并做好相关服务工作,支持台资企业借助电子商务等平台为企业打开内销通路。

5.构建人才服务平台,强化台资企业人才支撑服务。要以市政府全面启动实施人才?#26696;?#28286;计划”为契机,推动相关职能部门为台资企业引进高层次人才提供全方位的服务。协助指导市台资企业协会赴台开展征才活动,并进一步加大人才?#26696;?#28286;计划”系列政策的宣传力度,鼓励台资企业吸引更多台湾青年来泉就业创业。

(?#27169;?#20419;进台湾青年就业创业

1.加大政策扶持力度,构建台湾青年创业驱动体系。推动《泉州市人民政府关于鼓励和支持台湾青年来泉创业就业的实施意见?#32602;?#27849;政文〔2016〕51号)各相关责任单位继续深入落实各项扶持政策。重点推动各县(市、区)尽快依据《实施意见》规定,出台相应的实施细则,保障台湾青年来泉创业就业的扶持政策真正落到实处。

2.加快青创基地建设,打造台湾青年创新创业乐园。在福建闽台农产品市场获批国家级“海峡两岸青年就业创业示范点”和评定10个首批泉州市台湾青年创业基地的基础上,筛选更多符合条件的园区设立市级台湾青年创业基地,推动条件成熟的园区申报“海峡两岸青年创业基地?#20445;?#24182;进一步发挥社会企业、社会团体及创业基地的积极性,充分利用市场化手段,共同推动台湾青年创业基地及示范点加快建设。

3.加大政策宣传力度,营造台湾青年创业浓厚氛围。组织实施各?#20013;?#20256;活动,并利用“新媒体”、泉州台商协会网站等渠道,大力宣传中央、省、市有关鼓励和支持台湾青年来泉创业就业的各项优惠政策。并通过挖掘在泉创业台湾青年典型事例,加深台湾青年对泉州创业环境的了解,积极营造吸引台湾青年来泉创业的良好氛围。

4.广泛发动各界力量,提供台湾青年就业实习平台。支持“‘海峡杯’工业设计大赛”、“海峡两岸青年创业大赛”等两岸青年创业活动的举办,推动台湾创业者和大陆投资者通过比赛加强沟通和交流,寻找合作伙伴和投资机会。广泛发动台资企业,民营企业等各类用人单位,为台湾青年就业实习提供岗位,吸引更多台湾青年来泉就业实习。

(五)完善台商投诉协调机制

1.完善信访工作机制。市、县两级已成立台胞投诉协调中心,专门负责处理台商的信访事宜,并开通台商服务专线电话,接受台胞的咨询和求助。要推动建立高效务实、责任到位、保障有力的工作机制,加强台商投诉协调机构的力量,?#32321;?#25237;诉协调工作更加及时高效。

2.健全联席工作机制。由市直19个部门组成的台商权益保障工作联席会议,旨在推动联席会议各成员单位在工作上相互配合、相互支持,及时沟通,有效推动重点、难点台商投诉案件的协调解决。要加强相关职能部门的协调配合,形成化解涉台纠纷的强大合力,及时有效处理台商?#20174;?#30340;问题。

3.为在泉台胞提供司法服务。由台商担任涉台案件陪审员及涉台案件特邀调解员,容易获得台胞当事人信任,能够增?#21487;?#21488;案件审理的?#35813;?#24230;,有助于提高涉台案件的审判质量,促进涉台纠纷妥善解决。要协同法院继续推行台商特邀调解员和人民陪审员机制,激发台胞参与诉?#31995;?#35299;和案件陪审的热情,并加大为台商进行法律宣传及法律培训的力度,让在泉台商熟悉相关法律法规,最大程度保障台商合法权益。

4.发挥民间机构的作用。充分发挥市台资企业协会、市台联会的作用,积极为在泉的台商台胞做好服务工作,引导他们依法维护自己的合法权益。

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